Декларация соответствия Таможенного Союза - Кто выдает и как получить? Виды, сроки, цена

Подтверждение соответствия. 29.03.2019 | | 5 минут

(1 оценок, среднее: 5,00 из 5)

Потеря репутации, штрафы, аресты продукции. Вот только часть санкций, которые грозят тем, кто своевременно не озаботился получением декларации ТР ТС или решил рискнуть и купить липовые документы. Как избежать этого и не ввязаться в долгие бюрократические операции? Кому именно необходимо получать декларацию Таможенного союза? Эксперты «ЛенТехСертификации» отвечают на частые вопросы производителей.

Какие товары подлежат декларированию ТР ТС?

Вся продукция, подлежащая декларированию указана в соответствующих технических регламентах, которые можно посмотреть на официальном сайте таможенного союза.

Среди них такие товары, как:

продукты питания;
упаковка и тара;
оборудование и станки;
одежда для взрослых;
одежда для детей;
обувь;
парфюмерия и косметика;
продукция тяжелой промышленности;
ручной инструмент;
кабели;
промышленные вентиляторы.

Если вы не находите в техрегламентах свой товар или сомневаетесь в том, к какому регламенту он относится, лучше всего проконсультироваться со специалистами центра сертификации — это не только сэкономит вам время, но и позволит избежать досадных ошибок при оформлении документов.

Чем сертификация отличается от декларирования?

Согласно Федеральному Закону «О техническом регулировании» N 184-ФЗ, вся распространяемая на территории РФ продукция должна проходить сертификацию — процедуру подтверждения соответствия действующим стандартам.

Согласно главе 4 настоящего Закона в РФ существуют две формы сертификации: сертификация соответствия и декларирование соответствия. Причём сертификация может быть добровольной (по национальным ГОСТ Р) и обязательной (по ТР).

Декларирование соответствия подтверждается исключительно по ТР ТС и носит обязательный характер.

Неукоснительному декларированию (или сертификации) подлежат продукты, внесённые в перечень товаров и услуг, подлежащих обязательному подтверждению соответствия.

Обязательная сертификация по национальным ГОСТ Р разрешает обращение данного продукта только на территории РФ. Подтверждение соответствия (декларирование) продукции по ТР ТС разрешает беспрепятственное прохождение (ввоз-вывоз) данного товара в таможенной зоне ЕАЭС.

В дополнение к обязательной сертификации качество продукции может быть подтверждено на добровольной основе (по инициативе заявителя) по отечественным или международным стандартам.

Цель перехода от обязательной сертификации соответствия к декларированию соответствия по техрегламенту ТС (разработанному с учётом требований многих стандартов, в том числе международных ISO):

Обеспечение условий единообразного применения стандартов на всей территории Таможенного пространства ЕАЭС (стандарты не должны быть барьером в торговле)
Недопустимость установления стандартов и ТУ, противоречащих требованиям действующих техрегламентов
Недопустимость создания препятствий производства и обращения разнообразной продукции (обеспечение законной конкуренции на рынке товаров и услуг)
Интеграция национальных экономик стран ТС ЕАЭС, в том числе в мировые рынки и др.

Форма сертификации путём принятия декларации о соответствии широко применяется в странах Европейского Союза. В нашей стране это недавняя практика.

Ключевые отличия обязательной сертификации от декларирования соответствия

Признак	Сертификат соответствия	Декларация соответствия
Ответственность за утверждение безопасности и качества заявленной продукции	Возлагается на орган по сертификации	Полную ответственность за утверждение безопасности и качества продукта несёт сам заявитель
Оценка и признание соответствия (в том числе лабораторные испытания образцов)	Проводится третьей, аккредитованной, независимой от изготовителя или приобретателя стороной	Возлагается на заявителя (изготовителя или продавца данного товара или услуги)
Оформление документа (бланк)	На специальном бланке с водяными знаками	На листке обычной белой бумаги (формат А4)

Важно! В итоге обязательный сертификат соответствия и зарегистрированная декларация соответствия имеют равную юридическую силу.

Какие преимущества дает этот документ?

Принятая и зарегистрированная в Едином Реестре декларация ТС разрешает:

Законный выпуск в оборот (распространение с целью купли-продажи) подтверждённого продукта по всей территории РФ
Импорт и экспорт данного продукта через таможни ТС ЕАЭС
Беспрепятственный выпуск в оборот продуктов, произведённых в ЕАЭС на всей территории РФ и ТС ЕАЭС
Ввоз в Россию или другие страны ТС (таможенное оформление) продукции, произведённой в государствах Европейского Союза, Америки и др.

Виды продукции, подлежащие обязательному декларированию

Декларированию соответствия подлежат:

Все продукты питания (фрукты и овощи, зерно, бобовые, молоко, мясо, рыба, рыбные, молочные, мясные, хлебобулочные, кондитерские изделия, чай, соки и т.д.)
Алкогольные напитки
Ряд товаров для детей и подростков
Масложировая продукция
Ряд товаров лёгкой промышленности, в том числе спецодежда
Мебель, ткани, упаковка
Парфюмерия и косметика
Строительные материалы
Различные виды оборудования
Транспорт, автодороги, лифты и мн. др.

Изначально единый перечень продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия в форме принятия декларации о соответствии был утверждён Постановлением Правительства РФ № 982 в декабре 2009 года.

К 2018-2019 году этот перечень многократно изменялся. Поэтому искать достоверную информацию о продуктах, подлежащих обязательному декларированию следует в ныне действующих Технических регламентах.

Общий профиль объектов, регулируемых конкретным техрегламентом, указан в статье «Объекты технического регулирования» данного документа. Частная характеристика каждого вида продукта (название и т.п.) указан в статье «Определения» данного техрегламента.

Какие регламенты ТС действуют на 2021 год?

Действующие технические регламенты ТС:

ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции»
ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна»
ТР ТС 017/2011 «О безопасности продукции лёгкой промышленности»
ТР ТС 010/2011 «О безопасности машин и оборудования»
ТР ТС 004/2001 «О безопасности низковольтного оборудования»
ТР ТС 011/2011 «О безопасности лифтов»
ТР ТС 032/2013 «О безопасности оборудования, работающего под избыточным давлением»
ТР ТС 018/2011 «О безопасности колёсных транспортных средств»
ТР ТС 019/2011 «О безопасности средств индивидуальной защиты»
ТР ТС 012/2011 «О безопасности оборудования для работы во взрывоопасных средах»
ТР ТС 005/2011 «О безопасности упаковки»
ТР ТС 023/2011 «На соковую продукцию из фруктов и овощей»
ТР ТС 024/2011 «На масложировую продукцию»
ТР ТС 009/2011 «О безопасности парфюмерно-косметической продукции»
ТР ТС 008/2011 «О безопасности игрушек»
ТР ТС 033/2013 «О безопасности молока и молочной продукции»
ТР ТС 034/2013 «О безопасности мяса и мясной продукции»
ТР ТС 007/2011 «О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков»
ТР ТС 001/2011 «О безопасности железнодорожного подвижного состава»
ТР ТС 002/2011 «О безопасности высокоскоростного железнодорожного транспорта»
ТР ТС 003/2011 «О безопасности инфраструктуры железнодорожного транспорта»
ТР ТС 006/2011 «О безопасности пиротехнических изделий»
ТР ТС 012/2011 «О безопасности оборудования для работы во взрывоопасных средах»
ТР ТС 013/2011 «О требованиях к автомобильному и авиационному бензину, дизельному и судовому топливу, топливу для реактивных двигателей и мазуту»
ТР ТС 014/2011 «Безопасность автомобильных дорог»
ТР ТС 016/2011 «О безопасности аппаратов, работающих на газообразном топливе»
ТР ТС 020/2011 «Электромагнитная совместимость технических средств»
ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки»
ТР ТС 025/2012 «О безопасности мебельной продукции»
ТР ТС 026/2012 «О безопасности маломерных судов»
ТР ТС 027/2012 «О безопасности отдельных видов специализированной пищевой продукции, в том числе диетического лечебного и диетического профилактического питания»
ТР ТС 028/2012 «О безопасности взрывчатых веществ и изделий на их основе»
ТР ТС 029/2012 «Требования безопасности пищевых добавок, ароматизаторов и технологических вспомогательных средств»
ТР ТС 030/2012 «О требованиях к смазочным материалам, маслам и специальным жидкостям»
ТР ТС 031/2012 «О безопасности сельскохозяйственных и лесохозяйственных тракторов и прицепов к ним»

Правила оформления декларации о соответствии техрегламентам Таможенного союза

Особенности оформления декларации ТС

Для оформления документа вам нужно обратиться в один из центров сертификации. Все дальнейшие действия будут зависеть от выбранной схемы декларирования.

Типовые схемы декларирования

Существует несколько типовых схем:

Схема «1Д». Производитель проводит испытания и производственный контроль образцов самостоятельно.
Схема «2Д». Заявитель проводит испытания уже готовой партии или единичного изделия.
Схема «3Д». Центр сертификации или аккредитованная лаборатория проводит испытания продукции, а производитель берет на себя ответственность за производственный контроль товара.
Схема «4Д». Центр сертификации или аккредитованная лаборатория проводит испытания уже готовой партии продукции или единичного изделия.
Схема «5Д». Эта схема применяется для декларирования серийных изделий для опасных производственных объектов, которые нельзя испытать в полном объеме до монтажа на месте эксплуатации, но можно предварительно исследовать.
Схема «6Д». Схема применяется в отношении изготовителей серийной продукции, если на производстве существует сертифицированная система менеджмента качества ISO.

Если вы располагаете временем и готовы погрузиться в вопрос, начните с нашего обзора.

Получите бесплатную консультацию

Как правильно заполнять декларацию?

Документ заполняется заявителем, в строго регламентированной форме:

язык заполнения русский, но допускается латиница для обозначения названия предприятия и его фактического адреса;
документ подается в печатной форме, заполнение от руки недопустимо.

Важно понимать, что вы сами полностью несете ответственность за сведения, указанные в декларации. В случае, если будет выявлена недостоверная информация, вопросы возникнут только к заявителю, но не к органу, который выдавал документ!

Образец:

Срок действия декларации

Срок всегда зависит от конкретной продукции, а также от типа оформления: максимально декларацию ТР ТС можно получить на 5 лет, но большая часть товаров не ограничивается по сроку при декларировании на единичную партию.

Кто выдает декларацию о соответствии Таможенного союза?

Декларация соответствия ТР ТС составляется заявителем самостоятельно и при помощи центра сертификации регистрируется в Росаккредитации.

Как проверить декларацию Таможенного союза?

Проверить подлинность декларации можно через поиск в едином реестре зарегистрированных деклараций о соответствии информационной системы Росаккредитации.

Для этого вам нужно:

Зайти на официальный сайт федеральной службы https://fsa.gov.ru/
Зайти в раздел «Реестры».
На странице «Реестры» выбрать «Декларации о соответствии».
На вновь открывшейся странице выбрать один из трех реестров.
Ввести имеющуюся у вас информацию. Это может быть номер декларации, наименование заявителя, производителя или непосредственно продукции.
Нажать на “поиск”.

Что это такое?

Декларация соответствия требованиям технических регламентов Таможенного Союза на продукцию – ТР ТС — это документ, который фиксирует соблюдение требований к безопасности товаров по нормам Таможенного Союза (далее ТС).

Эта бумага оформляется исключительно для групп товаров, упомянутых в действующем техническом регламенте ТС.

О том, как получить сертификат соответствия ТР ТС на продукцию, читайте в отдельной статье.

Штрафы и ответственность за невыполнение декларирования

Без оформленной декларации и маркировки «ЕАС» производитель не имеет права осуществлять торговлю на территории Таможенного Союза. Попытка обойти это ограничение и осуществить импорт, экспорт, купить или продать незадекларированный продукт карается административным штрафом.

Для физических лиц он составляет порядка 2000 рублей с конфискацией несертифицированного товара, а для юридических лиц сумма штрафа может достигать 100 000 рублей, при этом конфискация не обязательно произойдет.

Особенности заполнения документа

Правила заполнения декларации соответствия Таможенного союза гласят, что документ заполняется на русском языке с использованием компьютера и принтера. При печати рекомендуется использовать порошковую краску или чернила черного цвета. Поля оборотной стороны декларации заполняются на языке одного из государств-членов ТС: белорусском, армянском, казахском или киргизском. Фактические данные при этом должны совпадать в обоих текстах.

Что касается содержимого документа, на лицевой части прописывается полное название продукции, идентификационные признаки (тип, марка, модель, артикул), наименование фирмы-производителя, реквизиты документов (техрегламенты, стандарты, ГОСТы, ТУ), коды ТН ВЭД ТС для данной категории изделий, а также краткое описание характера производства (серия, партия или единичный товар).

Исключается заполнение декларации от руки при помощи шариковой или гелиевой ручки, карандаша, маркера и других письменных принадлежностей. Не допускается использование сокращений и любое исправление текста, заведомо ложное описание продукции, ввод дополнительных данных вне полей декларации.

Преимущества и недостатки декларации Таможенного Союза

Получение декларации ТР ТС имеет ряд преимуществ и недостатков, о которых тоже не нужно забывать, чтобы понимать степень вашей ответственности.

Преимущества

Упрощенный способ оформления

Действительно, декларация соответствия таможенного союза оформляется гораздо проще сертификата. Вместо защищенного бланка используется обычные листы формата А4 белой мелованной бумаги, а для доказательства качества продукции вы можете предоставлять протоколы испытаний, проведенных вами самостоятельно или третьей независимой стороной.

Короткие сроки регистрации

Если не брать во внимание время, затрачиваемое на прохождение испытаний, сама регистрация проходит достаточно быстро. Во многом конкретный срок зависит от того, насколько грамотно вы собрали все необходимые документы и доказательства качества.

Беспрепятственный товарооборот между странами ТС

Получив декларацию, вы можете производить, экспортировать и/или реализовывать конкретную продукцию во всех странах, входящих в состав Таможенного союза. Вам не потребуются дополнительные разрешительные документы!

Получите бесплатную консультацию

Недостатки

Ответственность за декларирование

Вся ответственность целиком и полностью ложится на заявителя, а не разделяется с сертифицирующим органом. Проще говоря, при обнаружении каких-либо нарушений или недостоверной информации о продукции, проблемы будут исключительно у вас. Поэтому несмотря на всю кажущуюся простоту оформления, нельзя подходить к декларированию спустя рукава.

Хранение доказательных материалов

Вы обязаны хранить саму декларацию и все доказательственные материалы в течение 10 лет со дня окончания действия документа. Федеральный орган исполнительной власти может потребовать от вас предоставить их в любой момент, поэтому стоит крайне серьезно.

Вид декларации (внешний)

Внешний вид декларации является одновременно и преимуществом и недостатком. Преимущество — в простоте оформления, как уже писалось выше. Но при этом документ не имеет всех тех степеней защиты, которыми обладает сертификат.

Налоговый учет

Расходы на данную процедуру перечислены в пп. 2 п. 1 ст. 264 НК РФ в составе прочих. Существуют противоположные позиции контролирующих органов по этому поводу:

допускается единовременное списание расходов (письмо Минфина России №03-03-06/1/31600 от 01.07.2014);
рекомендуется списание расходов на процедуру равномерно (письмо Минфина России № 03-03-06/1/635 от 06.10.2011).

Включение расходов в базу по налогу на прибыль, при равномерном их признании, по мнению Министерства финансов, должно происходить в течение:

периода действия документа, если он установлен;
если срок действия не установлен, в течение срока годности декларируемой продукции.

Правовые документы

Федеральный закон от 27.12.2002 N 184-ФЗ
Приказ Минпромэнерго РФ от 22.03.2006 N 54
Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 25.12.2012 N 293
Статья 264 НК РФ. Прочие расходы, связанные с производством и (или) реализацией

Отличие декларации ТР ТС от сертификата

Декларация ТР ТС	Сертификат ТР ТС
Форма	Лист белой мелованной бумаги формата А4	Специальный цветной бланк с четырьмя степенями защиты: гильоширная рамка позитивного исполнения микротекст полупрозрачная голограмма типографский номер
Условия выдачи	Наличие документов, подтверждающий положительный результат испытаний и исследований	При положительном результате испытаний и исследований
Заявитель	Только налогоплательщик страны, в которой выдается декларация	В том числе и иностранные производители
Ответственность	Полностью на заявителе	На органе сертификации, изготавливающем и выдающем документ

Как зарегистрировать декларацию ТР ТС самостоятельно

Зарегистрировать декларацию самостоятельно сегодня можно через сайт Госуслуг. Для этого вам потребуется:

Получить электронную подпись. Это можно сделать в одном из удостоверяющих центров, включенных в перечень Минсвязи и массовых коммуникаций РФ.
Зарегистрироваться в Единой системе идентификации и аутентификации (ЕСИА).
После этого заполнить электронную форму декларации и приложить отсканированные копии: заявления о регистрации; документов, подтверждающий регистрацию юридического лица или физлица в качестве индивидуального предпринимателя; при необходимости копию договора с производителем.

Важно учесть! Вы можете изменить декларацию, только на этапе заполнения. Как только документ будет опубликован в Росаккредитации, внести изменения уже не получится. Помните о том, что вся ответственность лежит исключительно на вас и будьте предельно внимательны!

Бланк

Форма декларации утверждена на уровне РФ Приказом Минпромэнерго №54 от 22.03.2006.

ВАЖНО!

Документ утрачивает силу с 1 января 2021 года в связи с изданием Постановления Правительства РФ №449 от 04.04.2020.

Также существует единая форма ТС, утвержденная решением Коллегии Евразийской экономической комиссии №293 от 25.12.2012. Правила заполнения и требования к декларации соответствия содержатся в обоих распорядительных актах.

Регистрация декларации при помощи центра сертификации

В чем преимущество получения декларации ТР ТС через центр сертификации? Главное — это даже не экономия времени (хотя оно действительно сокращается в разы), а качественный результат. Специалисты помогут вам правильно пройти испытания, собрать необходимые документы и оформить заявку так, чтобы избежать ошибок. Разумеется, это будет стоить дороже, чем взять за дело самостоятельно, но при этом намного дешевле, чем вам обойдется урегулирование проблем с законом!
Получите бесплатную консультацию