Особенности таможенного контроля за ввозом и вывозом лицензируемых товаров.
Владелец лицензии должен до представления ДТ представить оригинал лицензии для постановки на контроль в таможенный орган, а именно:
· в ТО, в подчинении которого находятся ТО (структурные подразделения), в которых планируется произвести таможенное декларирование всех лицензируемых товаров;
· в ТО по месту нахождения владельца лицензии, если планируется произвести таможенное декларирование лицензируемых товаров в ТО (структурных подразделениях), подчиненных разным таможенным органам.
Владелец лицензии одновременно с оригиналом лицензии представляет в ТО письменное заявление о постановке лицензии на контроль в произвольной форме, в котором должны содержаться следующие сведения:
· наименования таможенных органов, в подчинении которых находятся таможенные органы, в которых планируется произвести таможенное декларирование лицензируемых товаров;
· количество и наименование ввозимых (вывозимых) по лицензии товаров для каждого таможенного органа, в котором планируется произвести таможенное декларирование лицензируемых товаров.
К письменному заявлению прилагаются следующие документы:
· копии лицевой стороны оригинала лицензии, количество которых должно соответствовать количеству таможенных органов (структурных подразделений), в которых планируется произвести таможенное декларирование лицензируемых товаров;
· копия лицевой стороны оригинала лицензии для ее последующего представления в таможенные органы, в регионах деятельности которых расположены места прибытия (убытия) товаров на таможенную территорию Таможенного союза
Если у лицензии имеется приложение, его копия в таможенный орган не представляется.
На оборотных сторонах копий лицензии, предназначенных для представления при таможенном декларировании, должны содержаться указанные в письменном заявлении сведения согласно прилагаемой форме (вот эти сведения-Номер, присваиваемый при постановке лицензии на контроль, Наименование таможенного органа (структурного подразделения), в котором планируется произвести таможенное декларирование лицензируемых товаров, Наименование лицензируемого товара, Единица измерения лицензируемого товара, Количество лицензируемого товара, Остаток лицензируемого товара, Дата и номер письма
). Если оборотной стороны лицензии недостаточно для внесения сведений, к копии лицензии прикладываются дополнительные листы. Копия лицензии и дополнительные листы должны быть прошиты и скреплены печатью и подписью владельца лицензии.
Постановка лицензии на контроль осуществляется в срок, не превышающий 3 рабочих дней со дня регистрации заявления в ТО.
ТО может отказать в постановке лицензии на контроль по следующим основаниям:
· ТО не уполномочен на постановку лицензии на контроль;
· представлены не все документы и сведения
· документы оформлены не соответствующим образом;
· выявлены несоответствия сведений, содержащихся на оборотной стороне копии лицензии, сведениям, указанным в оригинале лицензии и приложении к ней.
В случае отказа направляется письменный отказ в срок, не превышающий 3 рабочих дней с приложением оригинала лицензии и указанием основания такого отказа.
После постановки лицензии на контроль ее оригинал остается в таможенном органе, а ее владельцу возвращаются (направляются) заверенные копии лицензии не позднее 2 рабочих дней после постановки лицензии на контроль.
Заверенные таможенным органом копии лицензии должны содержать следующие отметки таможенного органа:
· оттиск штампа либо запись «Поставлено на контроль»;
· подпись и личная номерная печать должностного лица таможенного органа, поставившего лицензию на контроль;
· дата постановки лицензии на контроль;
· номер, присваиваемый при постановке лицензии на контроль.
Заверенная ТО копия лицензии либо копия с этого документа представляется в месте прибытия (убытия) совместно с транспортными и (или) коммерческими документами на каждую партию товара, перемещаемую через таможенную границу ТС и остается в этом таможенном органе.
Перемещение лицензируемых товаров (за исключением лицензируемых товаров, в отношении которых установлены меры нетарифного регулирования) осуществляются в пределах срока действия лицензии.
Товары, в отношении которых установлены меры нетарифного регулирования, допускаются к выпуску в пределах срока действия лицензии.
Выпуск лицензируемых товаров ТО осуществляется в соответствии с наименованиями товаров, указанными на оборотной стороне заверенной копии лицензии, и в количестве, не превышающем указанного на оборотной стороне заверенной копии лицензии.
Если вносятся какие-либо изменения (наименование тов., кол-во, изменение ТО и др) владелец лицензии обязан представить в ТО, поставивший лицензию на контроль, новое заявление с внесенными изменениями, вместе со всеми необходимыми док-ми (про них написано выше).
Заверение таможенным органом и выдача копий лицензии осуществляются в срок, не превышающий 3 рабочих дней со дня регистрации нового заявления, при соответствии всех сведений.
При снятии лицензии с контроля ТО, поставивший лицензию на контроль, на основании письменного заявления владельца лицензии в срок, не превышающий 5 рабочих дней, направляет владельцу лицензии справку об исполнении лицензии по установленной форме. Справка об исполнении лицензии может представляться в электронном виде.
ТО прекращает (не допускает) выпуск лицензируемых товаров в случаях:
· исчерпания их количества, указанного в заверенной копии лицензии, либо изменения таможенных органов, в которых планируется произвести таможенное декларирование лицензируемых товаров в счет лицензии
· счет лицензии, действие которой приостановлено (прекращено), со дня получения уведомления о таком приостановлении (прекращении).
Таможенный орган осуществляет выпуск товаров в счет лицензии, действие которой возобновлено, со дня получения уведомления о таком возобновлении.
Организация таможенного контроля лицензируемых и квотируемых товаров
Тема 2.2. Организация таможенного контроля лицензируемых и квотируемых товаров
План лекции
1. Общие положения о таможенном контроле лицензируемых товаров
2. Таможенный контроль лицензии в таможне оригинала и копии лицензии
3. Централизованный контроль за ввозом и вывозом лицензируемых товаров.
1. Общие положения о таможенном контроле лицензируемых товаров
В целях единообразного подхода о контроле таможенными органами за ввозом и вывозом лицензируемых товаров решением Комиссии Таможенного союза от 22 июня 2011 г. № 687 утверждено Положение о едином порядке контроля таможенными органами ввоза на таможенную территорию Таможенного союза в рамках ЕВРАзЭС и вывоза с этой территории лицензируемых товаров.
До перемещения лицензируемых товаров через таможенную границу Таможенного союза, а в случае, если в отношении лицензируемых товаров установлены меры нетарифного регулирования, до представления декларации на товары оригинал лицензии представляется владельцем лицензии для постановки на контроль в таможенный орган того государства — члена Таможенного союза, на территории которого зарегистрирован владелец лицензии, а именно:
— в таможенный орган, в подчинении которого находятся таможенные органы (структурные подразделения), в которых планируется произвести таможенное декларирование всех лицензируемых товаров (например, если владелец лицензии планирует проводить таможенное декларирование лицензируемых товаров на одном или нескольких таможенных постах Санкт-Петербургской таможни, следовательно оригинал лицензии необходимо предъявить в отдел торговых ограничений и экспортного контроля Санкт-Петербургской таможни);
— в таможенный орган по месту нахождения владельца лицензии, если планируется произвести таможенное декларирование лицензируемых товаров в таможенных органах (структурных подразделениях), подчиненных разным таможенным органам (например, владелец лицензии зарегистрирован как юридическое лицо в Санкт-Петербурге, а таможенное декларирование лицензируемых товаров планирует проводить на таможенных постах, принадлежащих двум таможням, следовательно оригинал лицензии необходимо предъявить в отдел торговых ограничений и экспортного контроля Санкт-Петербургской таможни – по месту регистрации владельца лицензии)
Под владельцем лицензии понимается юридическое или физическое лицо, являющееся экспортером или импортером и указанное в графе 1 лицензии. Предъявлять лицензию в таможенный орган имеет право только владелец лицензии, получивший ее в установленном порядке.
Органы государственной власти государств — членов Таможенного союза, уполномоченные в области таможенного дела, вправе определять иные таможенные органы (структурные подразделения), уполномоченные ставить лицензию на контроль.
Оригинал лицензии представляют в подразделение таможни, осуществляющее контроль за ввозом и вывозом лицензируемых товаров и соблюдением мер нетарифного регулирования и экспортного контроля (отдел торговых ограничений и экспортного контроля).
В соответствии с пунктом 5 Положения владелец лицензии либо уполномоченное надлежащим образом им лицо одновременно с оригиналом лицензии представляет в таможенный орган письменное заявление о постановке лицензии на контроль в произвольной форме (далее — заявление), в котором должны содержаться следующие сведения:
— наименования таможенных органов, в подчинении которых находятся таможенные органы (структурные подразделения), в которых планируется произвести таможенное декларирование лицензируемых товаров;
— количество и наименование ввозимых (вывозимых) по лицензии товаров для каждого таможенного органа (структурного подразделения), в котором планируется произвести таможенное декларирование лицензируемых товаров.
К письменному заявлению прилагаются следующие документы:
— копии лицевой стороны оригинала лицензии, количество которых должно соответствовать количеству таможенных органов (структурных подразделений), в которых планируется произвести таможенное декларирование лицензируемых товаров;
— копия лицевой стороны оригинала лицензии для ее последующего представления в таможенные органы, в регионах деятельности которых расположены места прибытия (убытия) товаров на таможенную территорию Таможенного союза (далее — места прибытия (убытия).
Если у лицензии имеется приложение, его копия в таможенный орган не представляется.
На оборотных сторонах копий лицензии, предназначенных для представления при таможенном декларировании, должны содержаться указанные в письменном заявлении сведения согласно установленной форме. Форма приведена в приложении № 1 к Положению о едином порядке контроля таможенными органами ввоза на таможенную территорию Таможенного союза в рамках ЕВРАзЭС и вывоза с этой территории лицензируемых товаров. Данные сведения дополнительно представляются в электронном виде в формате RTF и согласно структуре, приведенной в приложении № 2 к указанному Положению.
Приложение № 1 к Положению о едином порядке контроля таможенными органами ввоза на таможенную территорию Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС и вывоза с этой территории лицензируемых товаров
| Номер, присваиваемый при постановке лицензии на контроль* | Дата и номер письма* | |||||||
| Наименование таможенного органа (структурного подразделения), в котором планируется произвести таможенное декларирование лицензируемых товаров | ||||||||
| № п/п ** | Наименование лицензируемого товара | Единица измерения лицензи- руемого товара | Количество лицензи- руемого товара | Остаток лицензируемого товара* | ||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | ||||
| Итого | ||||||||
| (М.П.) | (подпись владельца лицензии) | (инициалы, фамилия) | ||||||
*Заполняются должностными лицами таможенных органов государств — членов Таможенного союза.
**Если оборотной стороны лицензии недостаточно для внесения сведений, предусмотренных Положением, к копии лицензии прикладываются дополнительные листы. Копия лицензии и дополнительные листы должны быть сброшюрованы (прошиты) и скреплены печатью и подписью владельца лицензии.
Приложение № 2 к Положению о едином порядке контроля таможенными органами ввоза на таможенную территорию Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС и вывоза с этой территории лицензируемых товаров
| № п/п | Наименование | Тип поля | Смысловое содержание |
| 1 | Номер лицензии | Символьный | Номер лицензии, присвоенный при оформлении лицензии |
| 2 | Период действия | Дата | Период действия лицензии (с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг) |
| 3 | Наименование таможенного органа (структурного подразделения), в котором планируется произвести таможенное декларирование лицензируемых товаров | Символьный | Наименование таможенного органа (структурного подразделения), в который представляется в составе комплекта документов к декларации на товары заверенная копия лицензии |
| 4 | Наименование лицензируемого товара | Символьный | Наименование лицензируемого товара согласно наименованию, указанному в лицензии и (или) приложении к ней |
| 5 | Единица измерения лицензируемого товара | Символьный | Единица измерения лицензируемого товара согласно единице измерения, указанной в лицензии и (или) приложении к ней |
| 6 | Количество лицензируемого товара | Символьный | Количество лицензируемого товара, планируемого к таможенному декларированию в таможенном органе (структурном подразделении) |
| 7 | Итого | Символьный | Общее количество лицензируемого товара, планируемого к таможенному декларированию в таможенном органе (структурном подразделении) |
2. Таможенный контроль лицензии в таможне оригинала и копии лицензии
На территории Российской Федерации контроль за ввозом и вывозом лицензируемых товаров осуществляется таможенными органами в соответствии с положениями инструкции, утвержденной приказом ГТК РФ от 15 декабря 2002 года № 1342 «О контроле за ввозом и вывозом лицензируемых товаров». Положения указанной инструкции применяются в части не противоречащей решению Комиссии Таможенного союза от 22 июня 2011 г. № 687.
Отдел таможни оригинала лицензии (таможня, в которую владелец лицензии предъявил оригинал лицензии) проверяет правильность заполнения лицензии. Лицензии, заполненные с нарушением установленного порядка, к регистрации не принимаются.
Постановка лицензии на контроль осуществляется в срок, не превышающий 3 (трех) рабочих дней со дня регистрации заявления в таможенном органе.
Таможенный орган может отказать в постановке лицензии на контроль по следующим основаниям:
— таможенный орган не уполномочен на постановку лицензии на контроль;
— представлены не все документы и сведения, предусмотренные пунктом 5 Положения, утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 22 июня 2011 г. № 687.
документы, предусмотренные пунктом 5 Положения, оформлены не соответствующим образом;
выявлены несоответствия сведений, содержащихся на оборотной стороне копии лицензии, сведениям, указанным в оригинале лицензии и приложении к ней.
В случае отказа от постановки лицензии на контроль таможенный орган в срок, не превышающий 3 (трех) рабочих дней со дня регистрации в таможенном органе заявления, направляет ее владельцу письменный отказ в постановке лицензии на контроль с приложением оригинала лицензии и указанием основания такого отказа.
После постановки лицензии на контроль ее оригинал остается в таможенном органе, а ее владельцу заверенные копии лицензии, представленные в таможенный орган, возвращаются (направляются) не позднее двух рабочих дней после постановки лицензии на контроль.
Заверенные таможенным органом копии лицензии должны содержать следующие отметки таможенного органа:
— оттиск штампа либо запись «Поставлено на контроль»;
— подпись и личная номерная печать должностного лица таможенного органа, поставившего лицензию на контроль;
— дата постановки лицензии на контроль;
— номер, присваиваемый при постановке лицензии на контроль.
Отметки таможенного органа на копиях лицензии размещаются на лицевой стороне копий лицензии в правом верхнем углу или в другом свободном месте.
